安全绿色实验室的建设内涵
发布时间：2017-09-01
高校作为培养人才和发展科技的重要组成部分，安全绿色实验室的建设具有极其重要的地位和作用。结合国内实验室的现状和实验室安全与环境保护的管理经验，要建设安全绿色实验室，高效发挥实验室的作用，就必须从实验室人员、实验材料管理、设备管理、环境管理等安全要素方面加强人防、技防、物防建设，建立实验室安全与环境保护综合防护保障体系，特别是养成人人重视安全环保的责任和文化习惯。
一、安全绿色实验室建设的意义和基本原则
虽然人们很早就开始关注并研究安全与环保问题，但一直因为重视教学质量和科研成果，容易忽视安全绿色实验室的建设和管理，而且安全与环保前沿研究成果与高新技术也没有充分运用到实验室安全与环境保护工作中，绿色技术和设计的研究还不能满足现在的实验室建设需求。同时，实验本身具有不可预见性，实验进行的同时必然会伴随着一定的风险和危害。从一定角度讲，实验室安全与环境保护问题是行为风险问题，它的存在是必然的。每个进入实验室的人总会遇到各种不安全或有害因素，如果忽视对这些因素的防范，就会发生安全与环保事故。因此，安全绿色实验室的建设有着十分重要的意义。在安全绿色实验室的建设过程中我们应坚持以下基本原则。
(一)以人为本
人是进行实验室安全与环境保护建设的本体，建设安全绿色实验室的最根本目的就是保障人的安全。人有自我保护的本能，但当他不知道所处环境存在危险状况时，也就丧失保护能力。因此在进入实验室前，教师、学生及相关人员都应该学习如何保护自己，这样才能在力所能及的范围内保护自己，保护同事，保护我们的生存环境。当遇到事故发生时，实验人员首先应保持必要的冷静，运用所学知识控制事故进一步恶化；当事故超出控制范围时，所有人员应迅速疏散，封闭现场，报警求助。
(二)安全第一
无论是哪一类实验室，在进行实验时都会存在各类安全隐患，而实验顺利完成的前提条件是这些安全隐患没有引发事故。因此，实验室的建设和管理首要就是符合安全的要求，尽可能采取多种措施消除安全隐患，有效防止事故的发生。
(三)有章可循
安全是一个相对的概念，那么，什么才是安全的?实验室要如何建设才是相对安全的?除了要遵循国家的相关政策法规外，还要根据实验室的特殊性制定具有可操作性的规章制度，确定安全绿色实验室标准，做到实验室安全与环境保护建设有法可依，有章可循。
(四)节约资源
安全绿色实验室要以所开展的实验类型为设计基础，根据不同实验的特性及等级标准进行可行性论证，尽量做到节约资源，合理适用，避免重复建设。加强实验全过程节约管理，大幅度降低能源、实验材料、水资源等的消耗。例如，没有进行高安全级别实验或高安全级别实验次数较少的实验室，应按相应的安全级别进行实验室安全建设，高安全级别实验室可实行开放共享，增加实验室利用率，实现节约资金、资源共享。
(五)可持续发展
科技的日新月异决定了实验室安全建设是动态化的。为了满足不断拓展的新型实验的安全要求．实验室安全建设在节约资源的前提下也要注重长远发展。对伴随新科技可能出现的安全隐患要有前瞻性，做到预防在前，使用在后。在设计安全方案时要预留发展空间，以免因安全因素制约实验室的发展。
(六)环境保护
实验室如果向大气、水和土壤等排放有毒、有害的物质，会给环境带来污染，因此实验室建设者更应该清醒地认识到加强环境保护的重要性和必要性，在实验室规划建设和实验工艺制定时应该充分考虑环境因素，尽量采用无毒、无害的原料，减少向环境排放废物，同时加强废物处置，防止污染环境，避免污染环境形成后再行治理的“马后炮”行为。
二、实验室安全与环境保护管理体系
构建科学、有效的实验室安全与环保防范保障体系，逐步建立和完善实验室安全管理与环境保护长效机制，形成全员参与的安保文化习惯，是建设绿色安全实验室的基本保证。
实验室安全与环境保护管理体系大致可以分为六个部分，主要包括组织建设、制度建设、培训机制、督查机制、安全防护设施建设、信息化管理等。
(一)组织建设
建立职责明确的组织机构。是确保相关管理工作顺利推进的必要条件之一。主要包括管理机构建设和技术支持队伍建设，从管理和技术等方面来保障安全管理工作的实施。
1、实验室安全管理丁作组
要实现安全管理]二作规范化、科学化，国家相关职能管理部门及学校各级领导必须高度重视，将责任层层划分，各司其职，确保安全管理工作在各个环节顺利推进。一般学校实验室安全与环境保护工作组按校级、院级、实验室进行三级管理，将实验室安全与环境保护管理责任落实到个人。
通常校级实验室安全与环境保护管理工作组成员包括分管实验室安全与环境保护工作的校领导、保卫处、实验室及设备管理处等相关管理部门以及学院等单位负责人，主要负责学校安全工作的总体规划、相关管理制度的制定、安全工作的监督实施等。
院级实验室安全与环境保护管理工作组成员包括学院(系、所)等单位负责人、专(兼)职安全管理秘书、学生协防队员等，主要负责组织、实施本单位实验室安全与环境保护的具体丁作，为工作提供组织保障和人员保障。
实验室安全与环境保护管理工作成员包括实验室主要责任人、实验室老师、实验参与者等，主要负责本实验室的各项具体的安全工作。
2、实验室安全与环境保护专家组
由于实验室安全与环境保护管理工作涉及学科多，专业知识要求高，因此由各领域、学科和部门的专业人员组成专家组，可以在实验室安全与环境保护评估认证、制定实验室建设安全标准、实验室建设安全技术指导、事故鉴定、规范实验室安全管理等方面起到最直接的技术支持作用。同时，专家组还可以作为校级实验室安全与环境保护的督导专家，督促检查实验室的安全和环保工作。
3、实验室安全与环境保护学生协防队伍
实验室安全管理工作不仅由学校和老师来实施，而且要充分发挥从事实验的主体之一――学生的作用，所以组织学生参与到实验室安全管理工作中来既是一件有深刻意义的事，也是推动实验室安全与环境保护工作的一项必要措施。通过各类培训教育，作为安全第一线的学生可以利用自己所学的专业知识，深人到实验室，及时发现安全隐患并提出整改意见，及时上报重大安全隐患，同时将检查情况与该单位安全秘书或安全负责人沟通，加速问题的解决和进行安全常识宣传，强化安全意识。
(二)制度建设
1、国家政策法规
国家不断完善相关法律法规，为各单位落实安全与环保管理工作提供制度保障和依据。现有主要法律法规如下：
(1)在安全管理方面，有《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《劳动法》等。
(2)在行政法规方面，有《劳动保障监察条例》《特种设备安全监察条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《危险化学品安全管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《特别重大事故调查程序暂行规定》《民用爆炸物品管理条例》等。
(3)在部门规章方面，有《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》《气瓶安全监察规定》《危险化学品登记管理办法》《国家职业卫生标准管理办法》《放射事故管理规定》《特种设备注册登记与使用管理规则》《特种设备质量监督与安全监察规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》《带电作业技术管理制度》《在用压力容器检验规程》等。
(4)在环境保护方面，中华人民共和国宪法第九条、第十条、第二十二条、第二十六条规定了环境与资源保护，另有《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法实施细则》《大气污染防治法实施细则》《放射性同位素与射线装置放射线保护条例》《化学危险品安全管理条例》《陆生野生动物保护实施条例》等。此外，新刑法在第六章《妨害社会管理罪》中增加了破坏环境资源保护罪。
各省市及各行业还制定有各类地方法规。
2、学校制度
学校制度一般由校级管理制度(含应急预案、准入制度等)、院级管理制度、实验室级管理制度等组成。各级管理制度应根据国家政策法规，结合学科特点，具有适用性和可操作性，如《四川大学实验室安全管理条例》《四川大学危险化学品管理办法》等。
(三)培训机制
在实验室发生的意外事故中，人为因素占主要部分，据统计，由人为原因造成的实验室安全事故比例高达88％，通过科学合理的安全教育与培训可以有效减少事故发生的概率。
1、建立实验室准入制度
为了增强学生实验室安全与环保意识，提高突发事故应急处理技巧与能力，学校应结合实际情况，制定切实可行的实验室安全与环保培训方案，建设适合学科特点的实验室安全培训教程，并将其纳人学分课程体系。同时，将学生及实验人员培训是否合格作为实验室准入的必要条件之一。
2、其他形式安全教育培训
除了课堂学习安全知识外，还可以通过多种形式加强安全培训，如，组织各类消防演练、防灾演习、逃生体验等活动，普及消防知识，增强自救能力；通过安全宣传周、安全知识竞赛以及大学生创新项目等多种形式，规范每个人的行为，最终使安全文明形成一种文化习惯。
(四)督查机制
1、实验室安全与环境保护检查
实验室安全与环境保护检查是根据相关安全标准、规范等制定检查条款，按条款对实验室潜在隐患进行判别检查，认真督促安全检查结果的整改，可以有效阻止安全事故的发生。目前经常使用的安全检查方式有消防公安部门、环保部门等管理部门组织的专项检查，学校管理部门组织检查，各学院等单位自查，专家组及学生协防队员巡查，各实验室日常检查等。
2、实验室安全与环境保护认证
实验室对开展的实验和实验室进行安全与环保合格认证。安全与环保合格认证包括对实验室建设、仪器设备、工艺流程、危险实验材料、实验废弃物预处置及实验室防护设施等要素进行综合预先危险性分析，按照一定的标准和要求进行评价，作出是否合格的结论，对不合格的实验室要执行限期整改，严重的可暂时关闭实验室，直至整改达到合格标准方能批准开展实验。
3、实验室安全与环境保护量化考核
实验室在运行期间应做好过程管理，安全量化考核是过程管理的一种方式。根据国家相关标准、规范等制定量化考核标准，结合实验室安全与环境保护检查结果及检查人员和相关人员评分对实验室安全与环境保护进行量化考核。该考核结果可以计入对责任人及所属单位的业绩考评。对不合格的实验室要采取暂时封闭、限期整改等措施，直至合格方能重新开放运行。
(五)安全防护设施建设
实验室安全防护设施建设是安全保障的具体实施。安全防护设施包括仪器设备安全防护装置、消防设施、急救设施、个人防护设施、监控预警设施等。安全防护设施应定期检查，对已损坏或不能满足防护要求的设施进行维修、升级、改造，对已过期的防护设施及时更新，从而提高实验室安全与环境保护技防能力。
(六)信息化管理
实验室安全与环境保护管理工作繁杂多变，涉及地点、人员众多，单纯依靠人工不利于管理工作的开展，充分利用互联网无地域局限的优势，是实验室安全与环境保护管理工作的发展趋势。目前国内已有高校开始使用互联网进行实验室安全与环境保护培训及考试管理，这样确实为将安全教育覆盖到所有进入实验室的人员创造了有利条件，也使安全教育的形式和手段更加多样化，而实现实验室人员、实验材料、设备、实时监控等的信息化管理将大大提高安全管理效率和提高实验室的安全性。因此，通过互联网来实现实验室安全管理的科学化、规范化、动态化、实时化等更多管理功能是非常必要的，也是信息化发展的必然结果。
参考资料：实验室安全与环境保护
